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        不做等保就違法,最新裁量基準來了

        發布者:戚騰飛發布時間:2021-06-08瀏覽次數:15

        上海市公安局于2016年制定并發布了《上海市公安局關于計算機信息網絡安全管理行政處罰的裁量基準》。根據《上海市行政規范性文件管理規定》關于文件有效期5年的規定,《裁量基準》于2021年2月28日有效期屆滿。上海市公安局關于印發《上海市公安局關于網絡安全管理行政處罰的裁量基準》,自2021年3月8日起施行,有效期至2026年3月7日。其中,增加《中華人民共和國網絡安全法》作為修改后《裁量基準》的制定依據之一,新增適用《中華人民共和國網絡安全法》實施行政處罰的裁量基準,并規范了違法行為名稱的表述。


        網絡運營者不履行網絡安全保護義務

        【法律依據】

        《網絡安全法》第二十一條國家實行網絡安全等級保護制度。網絡運營者應當按照網絡安全等級保護制度的要求,履行下列安全保護義務,保障網絡免受干擾、破壞或者未經授權的訪問,防止網絡數據泄露或者被竊取、篡改:

        制定內部安全管理制度和操作規程,確定網絡安全負責人,落實網絡安全保護責任;

        采取防范計算機病毒和網絡攻擊、網絡侵入等危害網絡安全行為的技術措施;

        (三)采取監測、記錄網絡運行狀態、網絡安全事件的技術措施,并按照規定留存相關的網絡日志不少于六個月;

        (四)采取數據分類、重要數據備份和加密等措施;

        (五)法律、行政法規規定的其他義務。

        第二十五條網絡運營者應當制定網絡安全事件應急預案,及時處置系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等安全風險;在發生危害網絡安全的事件時,立即啟動應急預案,采取相應的補救措施,并按照規定向有關主管部門報告。

        第五十九條第一款網絡運營者不履行本法第二十一條、第二十五條規定的網絡安全保護義務的,由有關主管部門責令改正,給予警告;拒不改正或者導致危害網絡安全等后果的,處一萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。

        【裁量基準】

        初次警告初次違反規定,且未導致危害網絡安全等后果的,責令改正,給予警告。

        罰款:企業1萬—5萬;直接主管人員5千—2萬

        有下列情形之一的,處一萬元以上五萬元以下罰款,對直接負責的主管人員處五千元以上兩萬元以下罰款:

        (一)拒不改正的;

        (二)導致危害網絡安全等后果的;

        (三)在發生危害網絡安全的事件時,未立即啟動應急預案,或者未采取相應的補救措施,或者未按照規定向有關主管部門報告的;

        (四)對國家安全、社會秩序和公共利益造成較重影響后果,影響人民群眾工作、生活或者造成較大經濟損失的。

        罰款:企業5萬—10萬;直接主管人員2萬—5萬

        有下列情形之一的,處五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員處兩萬元以上五萬元以下罰款:

        (一)拒不改正且導致危害網絡安全等后果,或者因不履行網絡安全保護義務被罰款后一年內再次被查獲的;

        (二)未履行《網絡安全法》第二十一條規定的多項網絡安全保護義務,導致危害網絡安全等后果的;

        (三)在發生危害網絡安全的事件時,未立即啟動應急預案,且未采取相應的補救措施,且未按照規定向有關主管部門報告的;

        (四)致使網絡系統被攻擊篡改,導致被張貼違法有害信息,造成不良社會影響的;

        (五)導致刑事案件證據滅失的;

        (六)對國家安全、社會秩序和公共利益造成嚴重影響后果,嚴重影響人民群眾工作、生活或者造成重大經濟損失的。


        解讀:對違反《網安法》第21條以及第25條,根據第59條處罰的細分規定

        案例一:

        2019年2月,南京某研究院、無錫某圖書館因安全責任意識淡薄、網絡安全等級保護制度落實不到位、管理制度和技術防護措施嚴重缺失,導致網站遭受攻擊破壞。

        南京、無錫警方依據《網絡安全法》第21條、第59條規定,對上述單位分別予以5萬元罰款,對相關責任人予以5千元、2萬元不等罰款,同時責令限期整改安全隱患,落實網絡安全等級保護制度。

        案例二:

        2019年3月,泰州某事業單位集中監控系統遭黑客攻擊破壞。經查,該單位網絡安全意識淡薄,曾因存在安全隱患、不落實網絡安全等級保護制度被責令整改。整改期滿后,未采取有效管理措施、技術防護措施。

        泰州警方依據《網絡安全法》第21條、第59條規定,對該單位予以6萬元罰款,對相關責任人予以2萬元罰款,同時責令該單位停機整頓,開展定級備案、測評整改等網絡安全等級保護工作。

        以下內容轉自:《網安一起行_上海網警》公眾號

        案例三:

        上海網安部門在工作中發現,上海市某網絡科技有限公司的網站存在低危級別的安全漏洞,立即責令其限期整改。

        之后,網安部門在對整改情況開展復查時發現,該公司未按規定完成整改內容,并且又出現了其他5個高危安全漏洞。

        對此,公安機關依據《網絡安全法》第21條、第59條第一款之規定,對該公司罰款兩萬元。

        案例四:

        上海網安部門在工作中發現,上海市某信息科技有限公司的網站被植入淫穢色情等違法信息。經查,該公司未采取網絡安全技術保護措施、未落實網絡安全保護管理制度。

        對此,公安機關依據《網絡安全法》第21條、第59條第一款之規定,對該公司罰款一萬元。


        結語:很多時候,企業可能一直在違法,只是沒有被處罰而已!

        《網絡安全法》自2017年6月1日起,已經實行四周年了,網絡空間不是法外之地,學法、知法、守法,沒有網絡安全就沒有國家安全,維護網絡安全,就是維護我們的切身利益!


        來源:https://mp.weixin.qq.com/s/9yALAXg4RLgVlxDehxqNRQ

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